（日照市卫生健康综合执法支队 李青柏）

今年以来，日照市各级卫生健康执法机构以执法为民 护卫健康为宗旨，积极推进卫生健康综合执法体制改革，以执法目的为核心、执法手段为内容、执法监督为保障、执法效果为评价，全方位提升卫生健康综合执法规范化。

加强制度建设，遵守法定程序

一是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，加强卫生健康执法领域的法制化建设，对行政处罚案件通报公示，保障群众知情权，起到震慑作用。

二是在合法、公平、公正、高效的前提下，不断完善执法工作流程，提高工作效率，集中力量大力打击公共卫生、医疗卫生等方面的违法行为，消除危害人民群众健康的不法因素。

三是大力推进双随机抽查机制，随机抽取执法人员和随机抽取被检查对象，合理确定随机抽查的比例和频次，避免了多头执法、多层管理的问题，体现依法行政，保证执法质量。

加强队伍建设，提高业务能力

工欲善其事，必先利其器，日照市全部卫生健康执法人员在学习掌握涉及卫生健康领域的12部法律、55部法规、105部规章的同时，每年必须完成国家卫生监督网络培训，通过各级政府法制机构组织的法制考核。

2019年更是一马当先，在春节后上班第一周，市卫生健康执法支队组织全市卫生健康执法人员统一开展能力提升周培训活动，市辖区监督员参加市执法支队组织统一培训，其他县（市、区）按照要求把培训情况报市执法支队备案。

到目前，全市执法人员均统一着装、持证上岗，规范执法主体身份。

加强设备建设，提高技术含量

为适应日新月异的社会发展环境，应对当下层出不穷的违法手段，日照市以全程执法记录、现场快速检测、信息实时上传3个方面为重点投入建设，为全部执法人员配备手持执法终端，根据实际工作需求配置执法记录仪和现场快速检测设备，改变从前用眼看、用手摸的简陋执法方式，推动卫生健康执法从简单粗放型，向精细化、信息化、规范化的转变。

目前，结合我市智慧卫监建设，实现了对医疗机构和公共场所的远程监控、阳光执法信息上传、执法全过程记录。随着设备的加强，在技术层面上为公平执法、透明执法提供保障。

接受各方监督，提高服务意识

一是内部监督方面，以持证亮证、统一着装、举报投诉处理、执法全过程记录、行政处罚案卷质量为重点，深入开展日常稽查和层级稽查。同时严格裁量权行使，加大对执法权力运行的监督与制约，防止权力出轨。

二是外部监督方面，日照市各级卫生健康执法机构设立专门投诉举报电话，并通过网络、报纸、进社区等多种方式向全社会公示、宣传，直面群众听取意见建议，严厉查处群众反映的违法问题。通过聘请公益性的行风监督员、社会观察员，对执法方式、工作作风监督，全方面提升规范化

通过多个渠道加深沟通，帮助群众理解卫生健康执法工作的内容和重要性，使卫生健康执法工作最大程序上获得社会认可，提升了群众满意度。

通过以上几项措施，日照市以规范化促进正规化，不断满足人民群众在卫生健康领域的新期待、新要求，不断改进和加强执法工作，提升执法效能，保障人民群众健康权益，维护法律权威。

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